

2009年1月20日,監察部副部長、國務院糾風辦副主任屈萬祥在全國藥品集中采購工作會議上的總結講話中指出:要在2009年在全國范圍內全面實行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購工作,并確保這項工作實現政府高度重視、部門各負其責、工作透明規范、成效群眾認可的基本要求,任何地區和部門都不能走過場,更不允許出現頂風違紀的現象。
屈萬祥在講話中強調,要充分認識全面實行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購工作的重要性和必要性。首先,是深入貫徹落實科學發展觀、維護人民群眾切身利益的具體體現。貫徹落實科學發展觀,核心是堅持以人為本,實行網上藥品集中采購,通過規范藥品購銷行為、降低藥品價格、確保藥品質量、減輕社會醫藥費用負擔,可以根本上緩解人民群眾看病貴的問題。其次,是從源頭上遏制醫藥購銷中不正之風的重要措施。實行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購,有利于從體制機制制度上消除“暗箱操作”,從源頭上遏制腐敗和不正之風的產生。第三,是順利推進我國醫藥衛生體制改革的重要保障。以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購,作為藥品流通體制機制的創新,對推進整個醫藥衛生體制改革具有重要作用,是牽一發而動全身的重要工作。
屈萬祥指出,要切實加強對以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購工作的組織領導和具體指導。一是要全面把握這項工作的總體要求。全面實行以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購工作,政府主導是基本前提,以省為單位是統一要求,網上集中采購是唯一形式。各級政府必須落實主導責任,決不能搞“主體轉移”;要嚴格實行以省(區、市)為單位組織采購,決不能搞“一省兩制”;要全面推行網上集中采購,決不能搞“暗箱操作”。二是各部門要各司其職、密切配合。要堅持“誰主管誰負責”的原則,站在改革發展穩定大局和維護人民群眾切身利益的高度,切實做好主管范圍內的相關工作,同時相互支持、密切配合、形成合力,確保這項工作健康開展。三是必須堅持在實踐中不斷發展完善。各地區各部門要認真貫徹執行《關于進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》,嚴格按照要求去抓落實,不能再“另起爐灶”,要對落實文件規定過程中出現的問題及時溝通、研究對策,并在大原則不變的前提下,從實際出發制定和完善相關配套政策措施,使網上藥品集中采購工作逐步走上科學化、規范化、制度化的軌道。
屈萬祥要求各級紀檢監察機關和糾風辦要切實發揮職能作用,確保網上藥品集中采購工作各項任務落到實處。一是要加強組織協調。各省(區、市)紀檢監察機關和糾風辦要督促有關部門協助黨委、政府對本地區的工作進行安排部署,研究制定切實可行的實施方案,明確分工、落實責任。二是要堅持跟蹤檢查指導。對推行藥品集中采購的全過程及時開展監督檢查,充分發揮網上藥品集中采購監管平臺的作用,通過現代科技手段對藥品集中采購過程進行動態監督,保證藥品集中采購的公開、公平、公正。三是要不斷改進工作作風。要以良好的作風抓落實,進一步改進工作方法,做到既不缺位又不越俎代庖,充分發揮各職能部門的主動性創造性,共同解決好藥品集中采購工作中出現的問題。四是要嚴肅紀律,嚴格責任追究。要認真履行監督職責,堅決糾正藥品集中采購中的違規違紀問題,對領導不力、工作不落實的,要及時發現、堅決糾正;對阻礙藥品集中采購工作的行為,和藥品集中采購中頂風違紀的問題,要堅決查處,并追究直接責任人和有關領導的責任,情節嚴重、社會影響較大的還要在新聞媒體上公開曝光;對藥品購銷中的不正之風特別是其背后隱藏的腐敗問題,要一查到底,決不手軟,用紀律保證這項工作的順利推進,保證廣大人民群眾切身利益的最大化。